{"id":20112,"date":"2020-08-19T11:00:31","date_gmt":"2020-08-19T09:00:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/?p=20112"},"modified":"2020-10-26T13:00:13","modified_gmt":"2020-10-26T12:00:13","slug":"analisis-critico-sobre-los-sistemas-de-gestion-de-calidad-en-la-ensenanza-no-universitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/revista-digital-docente\/analisis-critico-sobre-los-sistemas-de-gestion-de-calidad-en-la-ensenanza-no-universitaria\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis cr\u00edtico sobre los sistemas de gesti\u00f3n de calidad en la ense\u00f1anza no universitaria"},"content":{"rendered":"<blockquote class=\"td_quote_box td_box_center\">\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Resumen<\/strong>: La conveniencia de implantar un sistema de gesti\u00f3n de la calidad en un centro educativo deber\u00eda de ser una cuesti\u00f3n fuera de toda discusi\u00f3n, pero no todas las experiencias impulsadas al respecto son valoradas positivamente, existiendo estudios que reflejan esa dualidad. La hip\u00f3tesis de este art\u00edculo se basa la asunci\u00f3n de la eficacia de los sistemas y en la observaci\u00f3n de un importante esfuerzo de las comunidades educativas para aplicar sus directrices, identificando como punto fundamental (y que determina su \u00e9xito o fracaso) el nivel de acierto en la adaptaci\u00f3n previa de las normas a las caracter\u00edsticas \u00fanicas de cada centro, as\u00ed como en la evaluaci\u00f3n de sus resultados fundada en ese proceso individualizado de implantaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Palabras clave<\/strong>: Calidad educativa; Gesti\u00f3n de la calidad; Evaluaci\u00f3n; Norma ISO 21001-2018.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Abstract<\/strong>: The convenience of implementing a quality management system in an educational center should be a point beyond all discussion, but not all experiences in this regard are valued in a positive way, and there are studies that reflect this duality. The hypothesis of this article is based on the assumption of the effectiveness of the systems and on the observation of an important effort of the educational communities to apply its guidelines, identifying as a fundamental point (and which determines its success or failure) is the level of success in the previous adaptation of the standards to the unique characteristics of each centre, as well as in the evaluation of its results based on that individualized process of implementation.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Keywords<\/strong>: Quality Education; Quality management; Evaluation; ISO 21001:2018.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/revista-digital-docente\/numeros\/18\/files\/assets\/basic-html\/page-47.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>AN\u00c1LISIS CR\u00cdTICO SOBRE EL DISE\u00d1O E IMPLANTACI\u00d3N DE UN SISTEMA DE GESTI\u00d3N DE CALIDAD EN LA ENSE\u00d1ANZA NO UNIVERSITARIA<\/strong><\/a><\/p>\n<span class='bctt-click-to-tweet'><span class='bctt-ctt-text'><a href='https:\/\/x.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fwww.campuseducacion.com%2Fblog%2Frevista-digital-docente%2Fanalisis-critico-sobre-los-sistemas-de-gestion-de-calidad-en-la-ensenanza-no-universitaria%2F&#038;text=Sistemas%20de%20Gesti%C3%B3n%20de%20Calidad%20en%20la%20Ense%C3%B1anza%20%23CEdRevistaDigitalDocente&#038;via=Campuseducacion&#038;related=Campuseducacion' target='_blank'rel=\"noopener noreferrer\">Sistemas de Gesti\u00f3n de Calidad en la Ense\u00f1anza #CEdRevistaDigitalDocente <\/a><\/span><a href='https:\/\/x.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fwww.campuseducacion.com%2Fblog%2Frevista-digital-docente%2Fanalisis-critico-sobre-los-sistemas-de-gestion-de-calidad-en-la-ensenanza-no-universitaria%2F&#038;text=Sistemas%20de%20Gesti%C3%B3n%20de%20Calidad%20en%20la%20Ense%C3%B1anza%20%23CEdRevistaDigitalDocente&#038;via=Campuseducacion&#038;related=Campuseducacion' target='_blank' class='bctt-ctt-btn'rel=\"noopener noreferrer\">Compartir en X<\/a><\/span>\n<h2>Introducci\u00f3n<\/h2>\n<p>Las exigencias de cualquier \u00e1mbito productivo contempor\u00e1neo, ya hablemos de industria, comercio, cultura o cualquier otro, hoy hacen obligada la asunci\u00f3n de un sistema de gesti\u00f3n optimizado para la consecuci\u00f3n de niveles de \u00e9xito elevados (enti\u00e9ndase como consecuci\u00f3n de unos objetivos, prefijados exterior o interiormente). <strong>No es posible ya alcanzar elevadas metas de desempe\u00f1o sin una estudiada planificaci\u00f3n y seguimiento de la misma<\/strong>. Este hecho se puede ejemplificar en un deportista profesional, un director ejecutivo de empresa o un administrador p\u00fablico. Todos ellos cuentan con unos recursos previos a su disposici\u00f3n (incluida su capacidad personal, que es necesaria, pero no suficiente) y el entorno en que ejercen su actividad, desde donde se les exige unos resultados, al menos acordes con los recursos empleados. El acierto o la intuici\u00f3n, que en el pasado pod\u00eda ser bastante como para obtener continuados y aceptables rendimientos, siguen siendo un valor, pero ya no son suficientes.<\/p>\n<p>Este indudable hecho, asociado a la complejidad de los tiempos, tambi\u00e9n es aplicable al \u00e1mbito productivo de la educaci\u00f3n. <strong>Es preciso contar con herramientas de preparaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y control que faciliten y aseguren el <\/strong>\u00e9xito en esta actividad, tan sometida (o m\u00e1s) a rendir cuentas a los receptores de su producci\u00f3n (primero los estudiantes y despu\u00e9s toda la comunidad social y econ\u00f3mica que se ve influida por el proceso formativo).<\/p>\n<h2>Antecedentes legislativos<\/h2>\n<p>La sucesi\u00f3n de leyes educativas de fines de siglo XX y principios del XXI han ido incrementando la demanda de calidad en el sector educativo y de su evaluaci\u00f3n. Desde la \u201cintenci\u00f3n\u201d de mejorar el rendimiento y calidad del sistema la Ley de 1970 (LGE), pasando por la exigencia de \u201crequisitos m\u00ednimos\u201d de ense\u00f1anzas con garant\u00eda de calidad de la Ley org\u00e1nica de 1980 (LOECE), y la \u201cobligaci\u00f3n\u201d de la administraci\u00f3n educativa y los \u00f3rganos de gobierno de cada centro para velar por la mejora de la calidad de la Ley org\u00e1nica 8 de 1985 (LODE), hasta la \u201catenci\u00f3n prioritaria\u201d a los factores que favorezcan la calidad, entre los que sit\u00faa la evaluaci\u00f3n del sistema educativo, con la Ley org\u00e1nica de 1990 (LOGSE).<\/p>\n<blockquote class=\"td_quote_box td_box_center\"><p>Estas intenciones previas se materializan, con la Ley org\u00e1nica de 1995 (LOPEG), en la creaci\u00f3n del Instituto Nacional de Calidad y Evaluaci\u00f3n, al que se encomienda la evaluaci\u00f3n general de la calidad del sistema educativo y del trabajo de los profesores.<\/p><\/blockquote>\n<p>En la Ley org\u00e1nica de 2006 (LOE) se propone el establecimiento de planes para la evaluaci\u00f3n de la funci\u00f3n docente, dise\u00f1ados por las administraciones educativas con la participaci\u00f3n del profesorado y de acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros docentes.<\/p>\n<p>La vigente Ley de 2013 (LOMCE) llega m\u00e1s all\u00e1 que las precedentes en la demanda de calidad y evaluaci\u00f3n de la misma. Su art\u00edculo 67 determina que las exigidas acciones de calidad educativa partir\u00e1n de una consideraci\u00f3n integral del centro, que podr\u00e1 tomar como referencia modelos de gesti\u00f3n reconocidos en el \u00e1mbito europeo, y habr\u00e1n de contener la totalidad de las herramientas necesarias para la realizaci\u00f3n de un proyecto educativo de calidad. Para ese fin, los centros habr\u00e1n de contar con una planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica con los objetivos perseguidos, los resultados a obtener, la gesti\u00f3n a desarrollar con medidas para lograr los resultados, as\u00ed como el marco temporal y la programaci\u00f3n de actividades. Adem\u00e1s, la realizaci\u00f3n de las acciones de calidad estar\u00e1 sometida a rendici\u00f3n de cuentas por el centro docente.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-20116 size-full\" src=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto03.jpg\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"675\" srcset=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto03.jpg 1200w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto03-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto03-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto03-150x84.jpg 150w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto03-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto03-600x338.jpg 600w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto03-696x392.jpg 696w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto03-1068x601.jpg 1068w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto03-747x420.jpg 747w\" sizes=\"auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px\" \/><\/p>\n<h2>Desarrollo pr\u00e1ctico<\/h2>\n<p>Desde la docencia cotidiana, es posible no ser consciente de la necesidad de herramientas de gesti\u00f3n para alcanzar estos elevados objetivos, o de su indispensable aportaci\u00f3n para cuando estas se han alcanzado, pero negar esto es in\u00fatil. La nostalgia de creer que \u201clas cosas funcionaban mejor antes, sin estas exigencias\u201d puede ser cierta contemporalizada en un tiempo pasado pero ahora se torna imposible de aceptar en un entorno complejo como el actual. Cidad (2004) recuerda esos tiempos pasados como los de una clientela (alumnado) relativamente abundante y cautiva, lo que puede explicar un escaso inter\u00e9s de alg\u00fan profesional veterano en aceptar nuevas t\u00e9cnicas de gesti\u00f3n organizativa, o incluso pedag\u00f3gicas dentro del aula, como se\u00f1alan Senlle y Guti\u00e9rrez (2005).<\/p>\n<blockquote class=\"td_pull_quote td_pull_center\"><p>Estudios como el de Arribas y Mart\u00ednez-Mediano (2017) concluyen que existe una relaci\u00f3n entre la implantaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n del SGC ISO en los centros educativos y la mejora de su organizaci\u00f3n escolar y resultados. Tambi\u00e9n existen autores cr\u00edticos con la adaptaci\u00f3n de sistemas con origen en el contexto empresarial, como D\u00edaz (2013), argumentando que la certificaci\u00f3n busca rotular las diferentes instituciones educativas dinamizando una competencia desmedida que perjudica particularmente los prop\u00f3sitos educativos.<\/p><\/blockquote>\n<p>Pero la evaluaci\u00f3n del resultado en cada centro ha de ser llevada a cabo tras un hist\u00f3rico de tiempo suficiente, porque la inicial obtenci\u00f3n de r\u00e1pidos resultados positivos, con un incremento de la productividad (m\u00e1s actividad, m\u00e1s comunicaciones, m\u00e1s reuniones\u2026), al margen del acierto o desacierto del dise\u00f1o del sistema adoptado, puede ser un espejismo basado en el efecto Hawthorne, que tarde o temprano devolver\u00e1 a la organizaci\u00f3n a su verdadera naturaleza. De hecho, los te\u00f3ricos de su inserci\u00f3n en la gesti\u00f3n de los centros proponen estos se introduzcan de forma prudente, clara y progresiva.<\/p>\n<p>Adquiere, por tanto, una importancia suprema el mismo sistema de planeamiento, as\u00ed como el de posterior control de su ejecuci\u00f3n y su propio control. Este es el fundamental y \u00fanico objetivo de este art\u00edculo. El de exponer la hip\u00f3tesis de que <strong>el \u00e9xito y fracaso<\/strong> (que planea sobre esta cuesti\u00f3n en muchos centros educativos con un sistema de gesti\u00f3n de calidad implantado, en adelante SGC) <strong>no radica tanto en el sistema elegido<\/strong>, ni en el cuidado seguimiento de decenas de directrices para guiar la actuaci\u00f3n de cada implicado, <strong>sino en la l\u00f3gica, la coherencia, la adaptaci\u00f3n y, sobre todo, la proporcionalidad del sistema dise\u00f1ado e implantado<\/strong>. El error del primer paso es el fracaso del camino a recorrer.<\/p>\n<p>Los legisladores y redactores de las normativas, al margen de los procesos de elaboraci\u00f3n de borradores, exposici\u00f3n p\u00fablica o estudio de las enmiendas, solo las escriben una vez, y una vez escritas, pasan a ser patrimonio y cotidianeidad de los legislados y normativizados. Cada acierto o error que contengan se repetir\u00e1n en infinidad de ocasiones y condicionar\u00e1n la actividad de individuos y grupos durante tiempo. Un descuido menor puede ser un gran perjuicio. La responsabilidad del dise\u00f1ador de un proceder colectivo es, en una mayor\u00eda de los casos, superior al de cualquier ejecutor. Por este motivo, el alumbramiento de leyes, normas o instrucciones, y el dise\u00f1o de su aplicaci\u00f3n, no deber\u00edan de desarrollarse por el m\u00e9todo de prueba y error (en realidad prueba, error, rectificaci\u00f3n y nueva prueba). Porque la mejora continua que proponen los SGC no se puede entender o esconder detr\u00e1s de una rectificaci\u00f3n continua.<\/p>\n<p>Existen \u00e1mbitos sociales y profesionales donde experimentar hasta conseguir un resultado positivo (emendando los fallos) es un acierto. En la redacci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de normas no sirve acumular errores sucesivos hasta conseguir un acierto, porque las sucesivas opciones, en vigor durante un tiempo, no tienen un car\u00e1cter sucesivo, sino acumulativo. Se generan, para sus obligados, una sucesi\u00f3n de casu\u00edsticas (a veces contradictorias), que acaban siendo un problema. De este modo, el rigor en el desempe\u00f1o no es posible o sostenible, y surgen las dudas, interpretaciones, evasiones o negaciones. El final de esto es el descr\u00e9dito de la norma, de su dise\u00f1ador o de su ejecutor, algo que ha de ser evitado a toda costa. Hay que hacerlo bien, a la primera.<\/p>\n<h2>De d\u00f3nde venimos<\/h2>\n<p>La idea que subyace tras el vocablo latino \u201cqualitas\u201d (con el significado de propiedad que aporta distinci\u00f3n a personas o bienes) est\u00e1 presente a lo largo de toda la historia, con la gen\u00e9rica acepci\u00f3n de \u201chacer las cosas bien\u201d. Existen evidencias de que el intercambio de bienes o servicios llev\u00f3 asociada, desde siempre, una intenci\u00f3n de clasificar \u00e9stos en funci\u00f3n de su mayor y mejor (o no) acierto a la hora de cumplir los cometidos para los que se creaban. Las definiciones son muchas ciertamente, pero no hay confusi\u00f3n en lo m\u00e1s primario y com\u00fan de esa cualidad. La calidad reside, en mayor o menor grado, en lo que est\u00e1 bien hecho.<\/p>\n<blockquote class=\"td_quote_box td_box_center\"><p>Desde fines de siglo XIX, primero en EE.UU, las organizaciones productivas piensan acerca de ese \u201cbienhacer\u201d, aunque inicialmente solo sobre el producto terminado, sin tener en cuenta la satisfacci\u00f3n de las expectativas de quien lo recibe (control de calidad). Es posteriormente, en Jap\u00f3n, cuando se produce la eclosi\u00f3n de los m\u00faltiples y modernos sistemas de gesti\u00f3n de la calidad, la b\u00fasqueda de cero defectos o la excelencia productiva. Estos conceptos e intenciones han evolucionado del control del resultado al control del proceso que conduce al resultado, y sus distintos est\u00e1ndares y modelos se replican por todo el mundo.<\/p><\/blockquote>\n<blockquote class=\"td_pull_quote td_pull_center\"><p>La intenci\u00f3n es controlar la calidad del proceso de producci\u00f3n, con idea de que eso garantizar\u00e1 un elevado nivel de calidad de lo producido. Al respecto de ello, existe un mayoritario consenso para basar el control de los m\u00e9todos de producci\u00f3n en el modelo del ciclo PDCA.<\/p><\/blockquote>\n<p>Estos sistemas de gesti\u00f3n empresarial se han adaptado y extendido a los \u00e1mbitos productivos no empresariales. <strong>Cualquier proceso de provisi\u00f3n de un producto<\/strong> (a\u00fan los m\u00e1s complejos o socialmente imbricados, como es el de la educaci\u00f3n) <strong>puede ser gestionado desde la idea de la b\u00fasqueda de la mayor calidad.<\/strong> La intenci\u00f3n sigue siendo la misma, producir aquel bien o servicio del mejor modo posible, procurando la mayor satisfacci\u00f3n de todas las partes implicadas en la producci\u00f3n y recepci\u00f3n del bien. En el \u00e1mbito de la educaci\u00f3n y en el entorno espa\u00f1ol, los dos sistemas de gesti\u00f3n m\u00e1s aceptados son el derivado de la norma ISO y del modelo EFQM.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-20117 size-full\" src=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto04.jpg\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"675\" srcset=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto04.jpg 1200w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto04-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto04-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto04-150x84.jpg 150w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto04-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto04-600x338.jpg 600w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto04-696x392.jpg 696w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto04-1068x601.jpg 1068w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto04-747x420.jpg 747w\" sizes=\"auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px\" \/><\/p>\n<h2>Norma ISO y Modelo EFQM<\/h2>\n<p>El est\u00e1ndar ISO surge a finales de los a\u00f1os 70 en el Reino Unido, intentando mejorar la gesti\u00f3n de sus empresas y teniendo como referencia el admirado \u201cmilagro japon\u00e9s\u201d. Con esta idea nace el International Standard Organization y su est\u00e1ndar de funcionamiento ISO. Una d\u00e9cada m\u00e1s tarde, en Bruselas, nace la Fundaci\u00f3n Europea para la Gesti\u00f3n de la Calidad, entidad que desarrolla el modelo de excelencia en gesti\u00f3n y autoevaluaci\u00f3n llamado EFQM.<\/p>\n<p>Centr\u00e1ndose en el primero de ellos, <strong>un SGC contempor\u00e1neo<\/strong>, basado en la NORMA UNE-EN ISO 9001 que se desarrolla en la espec\u00edfica NORMA ISO-21001-2018, de aplicaci\u00f3n a la actividad educativa, implantado en un centro de ense\u00f1anza no universitaria, <strong>suele contemplar un proceso estrat\u00e9gico principal, otro operativo y algunos m\u00e1s procesos de apoyo<\/strong>. Resultando un total de unos seis procesos, sumar\u00edan entre todos m\u00e1s de veinte o veinticinco procedimientos de trabajo. Estos procedimientos contendr\u00e1n varios manuales (MC), las instrucciones de trabajo necesarias (IT) y unos sesenta o setenta documentos (MD) derivados de ellos. El proceso estrat\u00e9gico se destina a la autoevaluaci\u00f3n de la misi\u00f3n, visi\u00f3n y la actuaci\u00f3n (derivada de estas) de la organizaci\u00f3n, en l\u00ednea con el principio de la mejora permanente. <strong>Pero, tambi\u00e9n, a la planificaci\u00f3n de la actividad principal (la docencia), la gesti\u00f3n de las comunicaciones y de la documentaci\u00f3n<\/strong>. El proceso operativo se dedica principalmente a la ejecuci\u00f3n de la actividad prioritaria de la organizaci\u00f3n (la docencia y sus actividades auxiliares, incluida la evaluaci\u00f3n acad\u00e9mica). La mayor parte de los procesos de apoyo se dirigen a la administraci\u00f3n de los recursos (personal, equipamiento e infraestructura) y alguno de ellos lo hace exclusivamente a la toma de datos de toda la actividad y su an\u00e1lisis (feedback).<\/p>\n<p><strong>Los referidos procesos<\/strong>, por tanto, <strong>se dirigen, sobre todo, a la planificaci\u00f3n de la actividad docente<\/strong>, adem\u00e1s de a la gesti\u00f3n cotidiana de \u00e9sta y de algunas actividades auxiliares (que no aportan igual valor, pero son imprescindibles). Tambi\u00e9n a la autoevaluaci\u00f3n del \u00e9xito de su actividad, pero entendida de dos modos diferentes: con respecto a la satisfacci\u00f3n de los usuarios (internos y externos) implicados, y con respecto a la fidelidad en el seguimiento del sistema (que se supone que viene a garantizar la primera).<\/p>\n<blockquote class=\"td_quote_box td_box_center\"><p>Suelen quedar fuera de este sistema, no obstante, muchas actuaciones (ordinarias o extraordinarias) de la actividad del centro. En esta situaci\u00f3n est\u00e1 mucha de la tramitaci\u00f3n acad\u00e9mica y administrativa desarrollada fuera del aula, por ejemplo, los procesos de gesti\u00f3n de la oferta educativa, de personal docente y no docente, de admisi\u00f3n y matr\u00edcula, de certificaci\u00f3n, de titulaci\u00f3n, o de comunicaci\u00f3n y promoci\u00f3n exterior. Algunas de estas actuaciones se pueden regular parcialmente a trav\u00e9s de los procedimientos y documentos de planificaci\u00f3n, pero otros posiblemente no.<\/p><\/blockquote>\n<p>A\u00fan, como hemos visto, con importantes actividades de los centros fuera del SGC, los veintid\u00f3s procedimientos, cuatro manuales, dos instrucciones y sesenta y dos documentos (con una nomenclatura individualizada derivada de la estructura del est\u00e1ndar), constituyen un elevado n\u00famero de actuaciones, tramitaciones, registros y controles, derivados del sistema. Pero la cuantificaci\u00f3n real de estos, pasado un tiempo, es muy superior, porque muchos de ellos dar\u00e1n origen, a su vez, a muchas versiones sucesivas de un mismo documento, con su correspondiente identificaci\u00f3n, nomenclatura y archivo.<\/p>\n<p>Esto supone que, dependiendo de la dimensi\u00f3n del centro, pueden existir, cada curso, quinientos o mil documentos redactados y circulando por la estructura del centro, identificados, archivados y custodiados (mayoritariamente de manera centralizada para una eficaz gesti\u00f3n) en administraci\u00f3n y secretar\u00eda. Pero, a mayores de estos, hay otra gran cantidad de documentaci\u00f3n, redactada y gestionada por \u00e1reas de trabajo, en formato papel y\/o digital, que no se archiva y custodia de forma centralizada, sino en los departamentos, tutor\u00edas, coordinaciones, equipos\u2026 etc. Esto supone, en cada organizaci\u00f3n, a los tres a\u00f1os de obligado archivo y custodia, la existencia de tres mil, cinco mil, o m\u00e1s, documentos que deber\u00edan de estar correctamente identificados y archivados, de modo centralizado si ha de ser eficaz, durante al menos ese per\u00edodo trienal.<\/p>\n<blockquote class=\"td_pull_quote td_pull_center\"><p>Esa correcta identificaci\u00f3n y archivado lo ha de ser sobre ese m\u00ednimo plazo, para contar con un hist\u00f3rico que sirva de utilidad en las autoevaluaciones de \u00e9xito en el desempe\u00f1o, la identificaci\u00f3n de puntos d\u00e9biles y las propuestas de mejoras de futuro. Si ese hist\u00f3rico no existe, perdemos la perspectiva para su an\u00e1lisis, como bien apuntan Villa, Troncoso y D\u00edez (2015).<\/p><\/blockquote>\n<p>A la dificultad inherente a ello se suma otra propia de estos tiempos, que es la convivencia (sino dualidad) del formato papel y el formato digital, lo que hace m\u00e1s necesario un coherente, claro y riguroso sistema de tramitaci\u00f3n, archivo, custodia y evaluaci\u00f3n (y no solo de redacci\u00f3n).<\/p>\n<p><strong>El gran desacierto<\/strong> (y origen de las resistencias y decepciones que el nuevo sistema de gesti\u00f3n trae consigo) <strong>es que<\/strong>, bien por la urgencia en su implantaci\u00f3n, bien por la escasez de esfuerzo en su dise\u00f1o y adaptaci\u00f3n, bien por la equivocada idea de \u201cuna futura y continua mejora\u201d, <strong>el sistema se suele<\/strong> <strong>colocar \u201cencima\u201d de las actividades ordinarias y extraordinarias que cada centro ven\u00eda realizando<\/strong>. Posiblemente no se organizan nuevamente todas ellas, sino una parte. Pero, en todo caso, no se suelen imbricar con las anteriores actuaciones, sino que se superponen a estas. Resulta inmediato pensar que, si un SGC optimiza y acerca a su m\u00e1ximo el grado de \u00e9xito en la actuaci\u00f3n de una organizaci\u00f3n, \u00e9ste se implante en todas (o casi todas) las actividades, principal y secundarias, de la misma. Pero en cualquier caso, al menos, la conexi\u00f3n entre la parte prexistente y la implantada deber\u00eda de ser el primero de sus objetivos, y el resultado de este primero objetivo, el m\u00e1s cercano a la excelencia perseguida.<\/p>\n<p>Un nuevo sistema de gesti\u00f3n habr\u00eda de adaptarse y optimizar aquellos procederes en los que puedan existir (por rutina o dejadez) movimientos ineficaces o mejorables, pero tambi\u00e9n mantener, cuidar, incorporar o reforzar, todos aquellos que ya son fundamentales, acertados o capitales de esa organizaci\u00f3n. De no hacerse de este modo, parece obvio que pensar que no se trabajar\u00eda en la direcci\u00f3n de la optimizaci\u00f3n, sino en la de la probable desarticulaci\u00f3n, o incluso contradicci\u00f3n. La imposici\u00f3n de un est\u00e1ndar a golpe de mim\u00e9tica traslaci\u00f3n de unos preceptos (por evitaci\u00f3n o postergaci\u00f3n de aquello que es complejo o conflictivo) constituye, como se dijo, el primer error y una neonata eficacia.<\/p>\n<blockquote class=\"td_quote_box td_box_center\"><p>La l\u00f3gica impone que un intento de mejora del funcionamiento de una organizaci\u00f3n, debiera de pasar por una ineludible y profunda etapa previa de an\u00e1lisis de los procedimientos y actuaciones prexistentes, en la b\u00fasqueda de puntos fuertes y d\u00e9biles, cuestiones y aspectos a corregir, modificarlos o sustituir.<\/p><\/blockquote>\n<p>El camino gradual ser\u00eda, una vez convencido el Equipo Directivo, trasladar la idea al Claustro y al Consejo Escolar y crear un Equipo de Evaluaci\u00f3n que recibiera una formaci\u00f3n adecuada en el trabajo a realizar (\u2026). Y elaborar un listado de \u00e1reas de mejora. Elegir unos criterios para priorizarlas y establecer una relaci\u00f3n ordenada de esas \u00e1reas (L\u00f3pez y Ruiz, 2004).<\/p>\n<p>La soluci\u00f3n a una aver\u00eda o mal funcionamiento de un componente de un autom\u00f3vil jam\u00e1s pasa por la adquisici\u00f3n de un nuevo componente que se acopla superpuesto al conjunto de la mec\u00e1nica existente. Siempre es objeto de una etapa de diagn\u00f3stico absolutamente individualizado del funcionamiento conjunto y por partes del sistema mec\u00e1nico, en la procura de localizar puntos fuertes, d\u00e9biles o inertes. Y tras el diagn\u00f3stico, la sustituci\u00f3n (que no agregaci\u00f3n) de aquellos componentes susceptibles de ello (adem\u00e1s de las pertinentes pruebas de funcionamiento antes de iniciar su uso cotidiano).<\/p>\n<p>La celeridad en la implantaci\u00f3n y, peor todav\u00eda, en su evaluaci\u00f3n deber\u00edan de ser siempre aspectos a evitar. Esto ya fue mencionado por un autor cr\u00edtico con los SGC, Sarzuri-Lima (2014), que afirmaba que en el caso de la evaluaci\u00f3n de programas educativos muchas veces este proceso suele realizarse antes de su implementaci\u00f3n o en el dise\u00f1o del programa.<\/p>\n<p>Entonces, \u00bfqu\u00e9 significa esto? Que es imprescindible un SGC para la actividad de implantaci\u00f3n de un SGC (o quien revisa al revisor).<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-20118 size-full\" src=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto05.png\" alt=\"\" width=\"1280\" height=\"720\" srcset=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto05.png 1280w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto05-300x169.png 300w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto05-1024x576.png 1024w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto05-150x84.png 150w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto05-768x432.png 768w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto05-600x338.png 600w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto05-696x392.png 696w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto05-1068x601.png 1068w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto05-747x420.png 747w\" sizes=\"auto, (max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/p>\n<h2>C\u00f3mo estamos<\/h2>\n<p>Un Sistema <strong>de Gesti\u00f3n de la Calidad<\/strong>, de los habitualmente implantados, tiene <strong>cuatro aspectos<\/strong> en los que parece basar todo su empe\u00f1o. El an\u00e1lisis individualizado de cada uno de estos deja en evidencia la eficacia de una directa y literal aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Estos cuatros aspectos, y su an\u00e1lisis, es el siguiente:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La sistematizaci\u00f3n de un elevado n\u00famero de procederes (a modo de encadenado de tr\u00e1mites y documentos). <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Esto, en principio y sobre el papel, deber\u00eda de ser siempre positivo. Pero la realidad es que, con el tiempo, es tambi\u00e9n causante de errores y par\u00e1lisis. Esto se argumenta mediante un examen de la diferente naturaleza de cada proceder. Existen algunos que pueden f\u00e1cilmente ser sistematizados para ser hechos mec\u00e1nicamente (c\u00f3mo si una m\u00e1quina fuese quien los llevase a cabo). Pero existen otros muchos que, bien por el elevado n\u00famero de variables que intervienen, bien por el inmenso n\u00famero de veces que se llevan a cabo, bien por su complejidad de ejecuci\u00f3n, no conducen a un buen resultado con una cerrada sistematizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La sistematizaci\u00f3n mejora la eficacia de m\u00e1quinas o de acciones carentes de reflexi\u00f3n asociada (limpiar o conducir\u2026), porque su ejecutor puede descargar un porcentaje de atenci\u00f3n, y la responsabilidad de su \u00e9xito, en el sistema dise\u00f1ado (la actividad es f\u00e1cilmente simultaneable con otra de car\u00e1cter intelectual). En el caso de las actividades reflexivas, su ejecutor est\u00e1 obligado a mantener la atenci\u00f3n y conserva \u00edntegra la responsabilidad de controlar su desempe\u00f1o y las consecuencias inmediatas y futuras del mismo (ejemplo de estas son las de crear o ense\u00f1ar). Una exigencia de reflexi\u00f3n intercalada en un procedimiento mecanizado muestra un grado elevado de error no previsto (v\u00e9anse los producidos en el repetitivo montaje de men\u00fas cerrados de cualquier popular restaurante autoservicio).<\/p>\n<p>Si se impone la sistematizaci\u00f3n repetitiva de un trabajo reflexivo, el esfuerzo destinado al cumplimiento de la sistematizaci\u00f3n absorbe el tiempo y la energ\u00eda de la reflexi\u00f3n y, por tanto, pasa a ser causa de continuos errores de la misma sistem\u00e1tica (multiplicidad de documentaci\u00f3n donde repetitivos datos, fechas, firmas\u2026 son objeto y causa de desmotivaci\u00f3n y continuos errores). Sistematizar un trabajo simple y mec\u00e1nico, en principio, evita el error. Sistematizar un trabajo reflexivo, repetido muchas veces, no disminuye sino que incrementa el error.<\/p>\n<p>Si mi actividad aportadora de valor est\u00e1 interrumpida por una secuencia de repeticiones sin apenas aporte de valor, el error se multiplicar\u00e1 en ambas facetas.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>El registro contrastable de un elevado n\u00famero de actos (a modo de innumerables actas y firmas). <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Esto, en principio y sobre el papel, deber\u00eda de ser siempre positivo. Pero la realidad es que, con el tiempo, tiene una limitada rentabilidad. Esto se argumenta mediante un contraste de trabajo invertido en esta acci\u00f3n y los beneficios obtenidos de la misma. Gen\u00e9ricamente, una inversi\u00f3n de recursos obliga a la obtenci\u00f3n de una contraprestaci\u00f3n, ya no de valor superior sino, al menos, equivalente al invertido.<\/p>\n<p>El beneficio de un registro no est\u00e1 en su mismo acto, sino en la posibilidad de conocer o acreditar lo acaecido en un tiempo, lugar y circunstancias concretas. Y si no fuese nunca necesario ese conocimiento o acreditaci\u00f3n, ese esfuerzo no se rentabilizar\u00eda. Y aqu\u00ed, el sentido com\u00fan impone la aplicaci\u00f3n de la estad\u00edstica. Si se rentabiliza (o sea, se requiere su consulta) uno de cada cien registros efectuados, el rendimiento es muy escaso.<\/p>\n<p>Es un principio ineludible, en la optimizaci\u00f3n de una actividad, el asegurar siempre una m\u00ednima proporcionalidad entre el esfuerzo invertido y la rentabilidad obtenida. Es l\u00f3gico, no obstante, que se trate de un subsistema deficitario, consumiendo energ\u00eda que no sea recuperada (empleando recursos en exceso, no en defecto). Pero hasta un l\u00edmite proporcionado. No se tiene que registrar absolutamente todo, sino solo aquello que es susceptible de constituirse en un problema en el caso de no haber sido registrado. E incluso as\u00ed, se puede optar por medios de registro mec\u00e1nicos o informales que no precisen de un esfuerzo consciente. Si se opta por el registro consciente masivo, este pasa a ser un fin en s\u00ed mismo y, por tanto, a convertirse en el propio trabajo, produciendo (nuevamente) una equivocada asignaci\u00f3n del esfuerzo.<\/p>\n<p>Si mi actividad aportadora de valor se ve acompa\u00f1ada permanentemente de la obligaci\u00f3n de registrar toda su secuenciaci\u00f3n, esta se reducir\u00e1 a la de un continuo apunte carente de valor.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La medici\u00f3n, minuciosa y en tiempo real, de abundantes variables identificadas dentro de la actividad de la organizaci\u00f3n (a modo de contabilizaci\u00f3n o cuantificaci\u00f3n de documentos o hitos acontecidos). <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Esto, en principio y sobre el papel, deber\u00eda de ser siempre positivo. Pero la realidad es que, con el tiempo, se evidencia como una continua enumeraci\u00f3n de actualizados datos acerca de porcentajes, tasas, objetivos, documentos y procesos a los que posteriormente apenas se les asigna aplicaci\u00f3n. No se emplea un esfuerzo y atenci\u00f3n a la interpretaci\u00f3n de los datos obtenidos proporcionales al empleado en su minucioso recuento.<\/p>\n<p>Medir, detallada y permanente, variables sobre las que no exista un sencillo y \u00fatil procedimiento de an\u00e1lisis y aplicaci\u00f3n, es un esfuerzo improductivo. El primer esfuerzo de tratamiento de variables estad\u00edsticas habr\u00eda de encaminarse a identificar los datos m\u00ednimos (y realmente \u00fatiles) a cuantificar y emplear en un posterior (y tambi\u00e9n dise\u00f1ado) protocolo de eficaz y \u00e1gil tratamiento (y obtenci\u00f3n de conclusiones). Hacerlo de otro modo se asemeja a los rituales de un trastorno obsesivo-compulsivo que repite y contabiliza actos o datos est\u00e9riles sin aparente sentido o utilidad.<\/p>\n<p>Se mide entonces algo que se desconoce en qu\u00e9 consiste, aunque de eso se desprenden m\u00faltiples consecuencias. La precisi\u00f3n en la medici\u00f3n de un absurdo no la convierte en algo l\u00f3gico (Eduardo, 2010).<\/p>\n<p>Si los datos surgidos de mi actividad aportadora de valor se contabilizan sin identificar aquellos pocos realmente significativos, y no se ven seguidos de un simple, \u00e1gil y productivo an\u00e1lisis, esta se reducir\u00e1 a una perenne y est\u00e9ril toma de datos.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La autoevaluaci\u00f3n y reflexi\u00f3n, casi permanente, sobre casi todos los procederes (a modo de continuo cuestionamento de objetivos y estrategias). <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Esto, en principio y sobre el papel, deber\u00eda de ser siempre positivo. Pero la realidad es que, con el tiempo, se convierte en una formalidad simult\u00e1nea a la ejecuci\u00f3n de la tarea que no hace sino restar (otra vez) recursos de la actividad generadora de valor. La necesaria reflexi\u00f3n sobre el desempe\u00f1o y los resultados del trabajo efectuado, y mismo los objetivos a los que aspirar, es necesaria y paso previo para la aplicaci\u00f3n de medidas de mejora. Pero la reflexi\u00f3n no puede tener una presencia y frecuencia equivalente a la de la actividad misma sobre la que reflexiona. El momento de ambas cosas no es, no puede ser, el mismo. Ya solo porque ni siquiera existe suficiente perspectiva para hacerlo.<\/p>\n<p>La evaluaci\u00f3n de la propia acci\u00f3n tiene que ser sosegada, proporcionada, eficaz, fuera (temporal y espacialmente) de la acci\u00f3n que se eval\u00faa. No se puede autoevaluarse uno cada cinco minutos. Ni puede (v\u00e9ase el primero de los aspectos) sistematizar mec\u00e1nicamente un proceso de reflexionar que es absolutamente racional y expansivo (llenando papeles que duplican, triplican o cuadriplican los del procedimiento evaluado). Una reflexi\u00f3n guiada, continua, mecanizada y repetitiva, anula la misma capacidad de reflexi\u00f3n.<\/p>\n<p>Si la autoevaluaci\u00f3n de mi actividad aportadora de valor se realiza continua y simult\u00e1neamente, sin posibilidad de tomar distancia (f\u00edsica y temporal) sobre su misma ejecuci\u00f3n, la reflexi\u00f3n se convertir\u00e1 (una vez m\u00e1s) en la tramitaci\u00f3n de documentos vac\u00edos de valor.<\/p>\n<p><strong>Estos cuatro aspectos<\/strong>, formalizados en una larga cadena de documentos digitales y en formato papel, <strong>son el objeto de las auditor\u00edas para control del correcto funcionamiento del SGC<\/strong>. Pero estas revisiones carecen del componente reflexivo y autoevaluativo que se encuentra imbricado en el sistema que auditan. Se limitan al control estad\u00edstico y mec\u00e1nico de los documentos que evidencian la existencia de las cuatro referidas facetas: sistematizaci\u00f3n, registro, medici\u00f3n y reflexi\u00f3n.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, tampoco en este hito de recopilaci\u00f3n y revisi\u00f3n de funcionamiento (las auditor\u00edas) existe un an\u00e1lisis cr\u00edtico que haga aflorar las posibles ausencias, duplicidades o errores de los procedimientos dise\u00f1ados. En la pr\u00e1ctica viene a suponer una serie de m\u00e1s acumulativas exigencias alineadas o paralelas a las existentes, que, supuestamente, sirven para descubrir las desviaciones del sistema. Fruto de esta inspecci\u00f3n suelen surgir exigencias procedimentales o documentales (como no) superpuestas a las existentes. Y todo solucionado, al precio de engrosar m\u00e1s a\u00fan unos m\u00f3rbidos procesos y procedimientos.<\/p>\n<p>El sistema que persigue conseguir la calidad, a la postre, muda esta por la cantidad y la apariencia. La organizaci\u00f3n y su gesti\u00f3n pueden no funcionar por mucho que los procesos de su SGC si lo est\u00e9n haciendo, y con ello, la ilusi\u00f3n de control de la actividad juega en contra hacerlo realmente. La certificaci\u00f3n de calidad, en tal caso, aportar\u00e1 simplemente el halo de una vacua hidalgu\u00eda de la que hacer ostentaci\u00f3n. El rey va desnudo, pero loamos la belleza de su vestido (o hacer que se hace).<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-20115 size-full\" src=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto02-1.jpg\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"675\" srcset=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto02-1.jpg 1200w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto02-1-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto02-1-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto02-1-150x84.jpg 150w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto02-1-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto02-1-600x338.jpg 600w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto02-1-696x392.jpg 696w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto02-1-1068x601.jpg 1068w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto02-1-747x420.jpg 747w\" sizes=\"auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px\" \/><\/p>\n<h2>Hacia d\u00f3nde vamos<\/h2>\n<p>Como hemos visto, un SGC contempla siempre un esp\u00edritu de continua mejora que afecta a todos los procesos de este, pero no al propio dise\u00f1o individualizado del sistema, a su ensamblaje con lo prexistente o a sus peri\u00f3dicos autoan\u00e1lisis. Su filosof\u00eda impulsa que, una vez implantado, comience la revisi\u00f3n y mejora de los procedimientos y su seguimiento. Esto supone, l\u00f3gicamente, modificaciones en procedimientos, instrucciones y documentos, surgidos de las evidencias de desviaciones del est\u00e1ndar. Pero este procedimiento no arranca de su dise\u00f1o e implantaci\u00f3n, con lo que la soluci\u00f3n viene siempre en forma de exigencias y tr\u00e1mites a\u00f1adidos, que suplen ausencias, fallos o contradicciones del dise\u00f1o inicial.<\/p>\n<p>Esta sucesi\u00f3n de versiones normativas o procedimentales no es nunca, como ya dijimos, de car\u00e1cter sustitutivo sino acumulativo. Porque el sistema se basa en el an\u00e1lisis del hist\u00f3rico para poder evolucionar y porque la propia naturaleza del proceso de aprendizaje (y los tr\u00e1mites administrativos que la gestionan) no est\u00e1 formada por etapas estancas, sino progresivas y acumulativas. La suma de continuas versiones consecutivas no se puede considerar como una mejora sostenida, sino como la mayor evidencia de una primigenia falta de calidad del propio dise\u00f1o. Lo bien hecho no precisa (no deber\u00eda precisar) de un cambio continuo.<\/p>\n<p>Esta ausencia de autoan\u00e1lisis del dise\u00f1o del sistema, parece venir asociada a una perversa perpetuaci\u00f3n de una gran dificultad para alcanzar el objetivo propuesto, que para no ser insoportable o inasumible, se acompa\u00f1a de una igual condescendencia (no se da conseguido, pero da igual\u2026 poco a poco). Esta p\u00e9rfida visi\u00f3n, transforma un sistema de mejora continua en uno de error continuo, porque se asemeja a una carrera de galgos tras de una liebre (de pega) que no alcanzar\u00e1n jam\u00e1s, pero que tampoco condicionar\u00e1 su comportamiento. La meta parece alejarse a medida que los avances deber\u00edan de aproximarla, manteniendo una distancia constante con sus perseguidores. No hay estabilizaci\u00f3n o amortizaci\u00f3n de los logros, porque una acumulaci\u00f3n de complejidad los envuelve y desdibuja. Ese hecho justifica su existencia y continuidad, pero tambi\u00e9n su inconsistencia y lo (aparentemente) est\u00e9ril del esfuerzo.<\/p>\n<p>El estudio de Arrizabalaga y Landeta (2007) evidencia <strong>diferentes resultados de la implantaci\u00f3n de un mismo SGC<\/strong> (en este caso bajo el modelo EFQM) seg\u00fan la tipolog\u00eda del centro. La apuesta sostenida por este tipo de gesti\u00f3n se muestra mayoritaria en los centros privados o concertados y de mayor tama\u00f1o (obteniendo mejores resultados), ocurriendo lo contrario en los centros p\u00fablicos y de menor tama\u00f1o. Esta diferencia parece, l\u00f3gicamente, derivada de la mayor dificultad de gesti\u00f3n de los primeros, tanto por tama\u00f1o como por los aspectos de orden econ\u00f3mico que los segundos no precisan resolver. Esta mayor complejidad es pareja al tiempo dedicado por sus profesionales (docentes y PAS) a la gesti\u00f3n de sus recursos, adem\u00e1s de que el perfil de sus equipos de direcci\u00f3n suelen contar con mayor formaci\u00f3n y experiencia en este \u00e1mbito (gesti\u00f3n empresarial o de organizaciones), en tanto que en los centros p\u00fablicos el perfil directivo es el de un docente y su responsabilidad temporal. Semeja ocurrir, por tanto, que, a igual SGC implantado, el grado de eficiencia requerido por las circunstancias agudiza la exigencia de optimizar la implantaci\u00f3n del sistema y mejorar los resultados. La necesidad despierta el ingenio.<\/p>\n<p>La reciente investigaci\u00f3n de Mari\u00f1o (2017), fija en tan solo un 10,4% los implicados en la implementaci\u00f3n de un SGC que consideran logrado el objetivo de a\u00f1adir valor a los centros educativos, y un 16,9% los profesionales que declaran lo mismo al respecto del objetivo de haber facilitado a la direcci\u00f3n la detecci\u00f3n de problemas y la implantaci\u00f3n de acciones de mejora. El global de la percepci\u00f3n del \u00e9xito (objetivo logrado) y fracaso (ning\u00fan avance), en los proclamados objetivos del est\u00e1ndar ISO, es casi parejo, siendo mayoritaria la percepci\u00f3n de logros parciales (ciertos avances o significativos).<\/p>\n<p>La cuantificada magnitud de evidenciadas acciones y documentos que rodean los requisitos de un SGC somete a una considerable atenci\u00f3n al personal implicado en la actividad principal (docentes) y secundaria (equipo directivo, personal auxiliar de servicio y personal de limpieza), e incluso partes interesadas indirectamente (proveedores o entorno econ\u00f3mico y social). Las actividades con aporte de valor principal (la docencia) o secundario (la gesti\u00f3n acad\u00e9mica, administrativa, econ\u00f3mica o del equipamiento e infraestructura) se ven parcialmente despojados de recursos (de tiempo principalmente, pero tambi\u00e9n econ\u00f3micos o de energ\u00eda) para atender a las que corresponden a la gesti\u00f3n del SGC, que no tienen valor en s\u00ed mismas sino para la mejora de los anteriores (sistematizaciones, registros, mediciones y reflexi\u00f3n).<\/p>\n<p>Bien organizado y justificado, los recursos detra\u00eddos de las actividades de valor (principal y secundarias) se compensar\u00edan con creces con los reportes de las actividades propias del SGC. Las sistematizaciones, registro, mediciones y reflexi\u00f3n, bien implantadas, organizadas y proporcionadas, son el factor multiplicador del valor que aportan la actividad principal y las secundarias. El valor del SGC es multiplicar el de las actividades principales. Mejorar, sobre todo, la docencia, pero tambi\u00e9n la gesti\u00f3n administrativa, econ\u00f3mica y del equipamiento e infraestructura. Si ese feedback del SGC hacia lo principal no se produce, el c\u00edrculo no se cierra y no hay retorno de los recursos invertidos, porque estos han sido equivocadamente sustra\u00eddos de las actividades principales (se ha restado tiempo y energ\u00eda de la docencia para cubrir multitud de papeles que no han tenido utilidad conocida).<\/p>\n<blockquote class=\"td_quote_box td_box_center\"><p>Es fundamental, a los efectos de que un sistema organizativo funcione, que el componente humano operativo conozca, comprenda y comparta la misi\u00f3n, la visi\u00f3n, sus estrategias y objetivos. Y que se acompa\u00f1e del rigor en las rutinas (un m\u00ednimo exigible, de orden no negociable), pero tambi\u00e9n de un ambiente de libertad y fomento de la iniciativa en las reflexiones. La alternativa es la imposici\u00f3n desmotivante de unos tr\u00e1mites formales que restan recursos (y con ello deprecian) la calidad de la docencia con una finalidad confusa e inconclusa.<\/p><\/blockquote>\n<p>Si la actividad se ve gravada con formalidades que la dificultan (sobre los que no pesa m\u00e1s que la posibilidad de una evaluaci\u00f3n coercitiva), las iniciativas se reducir\u00e1n, limit\u00e1ndose a menor esfuerzo y riesgo posible. Si la evaluaci\u00f3n de la actividad se limita al de la fidelidad de seguimiento de las rutinas del sistema de gesti\u00f3n, los recursos se destinar\u00e1n mayoritariamente a los aspectos formales que lo acrediten.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-20114 size-full\" src=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto01.jpg\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"675\" srcset=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto01.jpg 1200w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto01-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto01-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto01-150x84.jpg 150w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto01-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto01-600x338.jpg 600w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto01-696x392.jpg 696w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto01-1068x601.jpg 1068w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/foto01-747x420.jpg 747w\" sizes=\"auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px\" \/><\/p>\n<h2>Perspectivas de futuro<\/h2>\n<p>Quiz\u00e1 antes todo fuese m\u00e1s f\u00e1cil y sencillo. Todos estamos m\u00e1s c\u00f3modos dentro de una aglomeraci\u00f3n de gente presenciando un espect\u00e1culo de pie, antes de que a uno de nosotros se le ocurra adquirir ventaja poni\u00e9ndose de puntillas. Una vez que ese gesto se hace mayoritario, la ventaja desaparece, pero el que no lo reproduce ese gesto se sit\u00faa en desventaja. Es obligado optimizar el empleo de los recursos y maximizar la calidad del resultado.<\/p>\n<p>Est\u00e1 ya m\u00e1s que asumida la conveniencia (sino exigencia del contorno) de la tenencia en un centro educativo de un sistema de gesti\u00f3n optimizado unitario. Como indica Marco (2004), las aulas ya no son reinos de Taifas donde se desarrolla la acci\u00f3n a espaldas de la comunidad. Pero el \u00e9xito de ese sistema, como se plantea en este art\u00edculo, no depende tanto de la perfecci\u00f3n del sistema elegido como del esfuerzo y acierto a la hora de implantarlo. Los modelos m\u00e1s empleados tienen flexibilidad y recursos para tener \u00e9xito en esta empresa, pero el esmero y la habilidad en la adaptaci\u00f3n e implantaci\u00f3n es el punto cr\u00edtico que la decanta hacia el \u00e9xito o el fracaso.<\/p>\n<blockquote class=\"td_pull_quote td_pull_center\"><p>Es preciso entender la gesti\u00f3n como lo hace Arag\u00f3n (2004), es decir, como la conducci\u00f3n hacia el mejor rendimiento posible, en una interactuaci\u00f3n rec\u00edproca, de los elementos propios de cualquier organizaci\u00f3n: personas, recursos, procesos y resultados, y no la visi\u00f3n burocr\u00e1tico-administrativa tradicionalmente practicada.<\/p><\/blockquote>\n<p>Como bien indica este autor, la gesti\u00f3n de calidad, o gesti\u00f3n por la excelencia, se caracteriza, de manera especial, por orientar el funcionamiento de los centros hacia sus usuarios.<\/p>\n<p>El foco son (deber\u00edan ser), siempre, los usuarios o clientes, y estos clientes son, sobre todo, los alumnos, pero tambi\u00e9n los educadores y el entorno social, no los procesos o los procedimientos, donde la gesti\u00f3n entendida como manejo documental es un reduccionismo burocr\u00e1tico.<\/p>\n<p>El error capital reside en que los recursos destinados a las rutinas sin valor intr\u00ednseco sobrepasan a los destinados a las actividades con valor, porque eliminan la capacidad cr\u00edtica sobre el trabajo hecho (como le sucede a aquel alumno que por una perniciosa sobrecarga de tareas pierde perspectiva o capacidad de extraer valor de entre la hiperactividad).<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 hacer para que eso no ocurra? Limitar al m\u00ednimo posible los recursos detra\u00eddos a la actividad principal y potenciar su retorno a esta. \u00bfC\u00f3mo hacerlo? <strong>Se proponen dos estrategias<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li><u>Primera estrategia<\/u><\/li>\n<\/ul>\n<p>Las actividades rutinarias (sistematizaciones, registros y mediciones) han de ser reducidas solamente a aquellas que tienen una suficiente trascendencia en el conjunto de la actividad de la organizaci\u00f3n (no hace falta sistematizar, registrar o medir todo) y establecer procesos mec\u00e1nicos e inform\u00e1ticos que no precisen apenas de atenci\u00f3n por parte del operario que las realiza. Es fundamental identificar aquellas variables que ofrecen un rendimiento aceptable y descartas las restantes, as\u00ed como tambi\u00e9n (muy importante) mecanizar estas para ser ejecutadas sin casi esfuerzo o esmero.<\/p>\n<ul>\n<li><u>Segunda estrategia<\/u><\/li>\n<\/ul>\n<p>Las actividades reflexivas (autoevaluaciones y medidas de mejora), al contrario, han de ser vaciadas de mecanizaciones y exigencias de acciones vac\u00edas de valor, asign\u00e1ndoles un tiempo exclusivo (no simult\u00e1neo ni detra\u00eddo de la actividad principal). Es fundamental, como se dijo, que se produzca un amplio retorno de beneficio a la actividad principal de la organizaci\u00f3n, a partir de los recursos detra\u00eddos de esta para llevar a cabo las rutinas del SGC. Hay que minorar, simplificar y mecanizar las rutinas y hay que mayorar, extraer y profundizar la reflexi\u00f3n y sus consecuencias.<\/p>\n<p>La norma(s) puede(n) funcionar y los centros tambi\u00e9n. La diferencia est\u00e1 en la implantaci\u00f3n. Recordemos el s\u00edmil de la automoci\u00f3n. Nadie entender\u00eda como soluci\u00f3n a un funcionamiento deficiente el inmediato acople de un perfecto motor nuevo encima del existente, sino, con un diagn\u00f3stico previo, reparar u optimizar el que exist\u00eda, y si es preciso, ampli\u00e1ndolo en aquello que sea una carencia.<\/p>\n<blockquote class=\"td_pull_quote td_pull_center\"><p>Probablemente no es necesaria la revisi\u00f3n del est\u00e1ndar ISO, del modelo EFQM u otros sistemas de SGC, pero si su modo de aplicaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n. El \u00e1rbol de la burocracia no deja ver el bosque de la eficacia y el valor real a\u00f1adido est\u00e1 viendo su espacio reducido, cuando deber\u00eda de ser el objeto a sostener y potenciar.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p><\/blockquote>\n<h2>Te puede interesar&#8230;<\/h2>\n<h3>Ampl\u00eda tu formaci\u00f3n<\/h3>\n<p>En <a href=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/cursos-homologados-online\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Campuseducacion.com<\/strong><\/a> contamos con varios<strong> cursos<\/strong> de formaci\u00f3n, <strong>v\u00e1lidos para Oposiciones y CGT, homologados por la Universidad Camilo Jos\u00e9 Cela y 100 % online<\/strong> con los que poder ampliar tus conocimientos sobre \u00e9ste y otros aspectos relacionados.<\/p>\n<p>Consulta nuestro <a href=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/cursos-homologados-online\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>cat\u00e1logo<\/strong><\/a> y obt\u00e9n hasta <strong>2 PUNTOS EXTRA<\/strong> en tu baremo.<\/p>\n<h3>Publica con nosotros<\/h3>\n<p><strong>Campus Educaci\u00f3n Revista Digital Docente<\/strong> ofrece la posibilidad a la comunidad docente de publicar art\u00edculos cient\u00edficos y did\u00e1cticos de forma totalmente gratuita, permitiendo as\u00ed la divulgaci\u00f3n del quehacer profesional docente, contribuyendo al avance de las Ciencias de la Educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Los autores de Campus Educaci\u00f3n Revista Digital Docente ven en este medio un lugar ideal para la investigaci\u00f3n pedag\u00f3gica, a la vez que reciben un <strong>certificado de autor\u00eda que les puede ayudar a sumar puntos en diferentes procesos selectivos y baremo de m\u00e9ritos, como en las Oposiciones Docentes o el Concurso General de Traslados<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Ahora puedes conseguir\u00a0<strong>4 certificaciones gratuitas<\/strong> en Campus Educaci\u00f3n Revista Digital Docente si te matriculas de 3 o m\u00e1s<strong><a href=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/cursos-homologados\/oposiciones-maestros-profesores\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"> cursos homologados para Oposiciones y Concurso General de Traslados<\/a> <\/strong>con Campuseducacion.com.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/revista-digital-docente\/publicaciones\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-19043 size-full\" src=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/banner-recordatorio-publicaciones-2020.jpg\" alt=\"\" width=\"1320\" height=\"582\" srcset=\"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/banner-recordatorio-publicaciones-2020.jpg 1320w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/banner-recordatorio-publicaciones-2020-300x132.jpg 300w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/banner-recordatorio-publicaciones-2020-1024x451.jpg 1024w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/banner-recordatorio-publicaciones-2020-150x66.jpg 150w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/banner-recordatorio-publicaciones-2020-768x339.jpg 768w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/banner-recordatorio-publicaciones-2020-600x265.jpg 600w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/banner-recordatorio-publicaciones-2020-696x307.jpg 696w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/banner-recordatorio-publicaciones-2020-1068x471.jpg 1068w, https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/banner-recordatorio-publicaciones-2020-953x420.jpg 953w\" sizes=\"auto, (max-width: 1320px) 100vw, 1320px\" \/><\/a><\/p>\n\n\n<div class=\"kk-star-ratings kksr-auto kksr-align-left kksr-valign-bottom\"\n    data-payload='{&quot;align&quot;:&quot;left&quot;,&quot;id&quot;:&quot;20112&quot;,&quot;slug&quot;:&quot;default&quot;,&quot;valign&quot;:&quot;bottom&quot;,&quot;ignore&quot;:&quot;&quot;,&quot;reference&quot;:&quot;auto&quot;,&quot;class&quot;:&quot;&quot;,&quot;count&quot;:&quot;0&quot;,&quot;legendonly&quot;:&quot;&quot;,&quot;readonly&quot;:&quot;&quot;,&quot;score&quot;:&quot;0&quot;,&quot;starsonly&quot;:&quot;&quot;,&quot;best&quot;:&quot;5&quot;,&quot;gap&quot;:&quot;5&quot;,&quot;greet&quot;:&quot;&quot;,&quot;legend&quot;:&quot;0\\\/5 - 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