{"id":21449,"date":"2021-01-20T09:55:06","date_gmt":"2021-01-20T08:55:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/?p=21449"},"modified":"2021-01-20T09:55:06","modified_gmt":"2021-01-20T08:55:06","slug":"por-que-espana-fracasa-en-pisa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.campuseducacion.com\/blog\/revista-digital-docente\/por-que-espana-fracasa-en-pisa\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 Espa\u00f1a fracasa en PISA?"},"content":{"rendered":"
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Resumen:<\/strong> analizaremos nuestro sistema educativo con el fin de buscar la existencia de puntos coincidentes o discordantes con los objetivos perseguidos por la OCDE en competencia cient\u00edfica y nos centraremos en la parte que compete a la Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria, que es la evaluada en las pruebas PISA, para buscar los motivos por los que Espa\u00f1a se encuentra en un nivel inferior al de muchos otros pa\u00edses que participan en dichas pruebas.<\/p>\n

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Palabras clave:<\/strong> Sistemas de evaluaci\u00f3n, competencia cient\u00edfica, competencias b\u00e1sicas en ciencias y tecnolog\u00eda, sistema educativo, PISA.<\/p>\n

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Abstract:<\/strong> We will analyze our educational system in order to look for the existence of points that coincide or disagree with the objectives pursued by the OECD in scientific competence and we will focus on the part that corresponds to Compulsory Secondary Education, which is evaluated in the PISA tests, to look for the reasons why Spain is at a lower level than many other countries that participate in these tests.<\/p>\n

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Keywords:<\/strong> Assessment systems, scientific competence, basic competences in science and technology, educational system, PISA.<\/p>\n<\/blockquote>\n

ESPA\u00d1A FRACASA EN PISA\u00a0<\/strong><\/a><\/p>\n

La puntuaci\u00f3n que obtuvo Espa\u00f1a en la evaluaci\u00f3n de la competencia cient\u00edfica en la convocatoria PISA 2015, prueba que adem\u00e1s se centr\u00f3 en la evaluaci\u00f3n de dicha competencia, fue de 492,79 puntos, lo que la llev\u00f3 a un discreto vig\u00e9simo quinto puesto de un total de 44, que fueron los pa\u00edses participantes. Esto la sit\u00faa por debajo de la puntuaci\u00f3n media de los pa\u00edses pertenecientes a la OCDE, que ese a\u00f1o fue de 493.20 puntos. PISA define la competencia cient\u00edfica como \u201cla capacidad de interesarse e
\nimplicarse en temas cient\u00edficos e ideas sobre la ciencia como ciudadano consciente y reflexivo\u201d (PISA 2015. Programa para la Evaluaci\u00f3n Internacional de los Alumnos, p\u00e1g. 13).<\/p>\n

PISA eval\u00faa fundamentalmente cuatro aspectos en competencia cient\u00edfica:\u00a0<\/strong><\/p>\n

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Existe un amplio debate en PISA sobre cu\u00e1l es la forma m\u00e1s adecuada de evaluar las actitudes. En la convocatoria de 2015 fueron evaluadas mediante el cuestionario dirigido a los alumnos, mientras que en la anterior evaluaci\u00f3n de la competencia cient\u00edfica, en PISA 2006, fueron incluidas en las preguntas cognitivas.<\/p>\n\u00bfPor qu\u00e9 Espa\u00f1a fracasa en PISA? #CEdRevistaDigitalDocente <\/a><\/span>Compartir en X<\/a><\/span>\n

El sistema educativo espa\u00f1ol y las competencias clave<\/h2>\n

Seg\u00fan el Real Decreto 1105\/2014 de 26 de diciembre por el que se establece el curr\u00edculo b\u00e1sico de la Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria y del Bachillerato, se entiende por competencia la:<\/p>\n

Capacidad para aplicar de forma integrada los contenidos propios de cada ense\u00f1anza y etapa educativa, con el fin de lograr la realizaci\u00f3n adecuada de actividades y la resoluci\u00f3n eficaz de problemas complejos<\/p><\/blockquote>\n

El Sistema Educativo espa\u00f1ol tambi\u00e9n define los llamados est\u00e1ndares de aprendizaje evaluables, que se plantean como:<\/p>\n

Especificaciones de los criterios de evaluaci\u00f3n que permiten definir los resultados de aprendizaje, y que concretan lo que el estudiante debe saber, comprender y saber hacer en cada asignatura (Real Decreto 1105\/2014 de 26 de diciembre)<\/p><\/blockquote>\n

Estos est\u00e1ndares de aprendizaje, se usan para medir el rendimiento conseguido por el alumnado y se utilizan como referencia para confeccionar las pruebas de evaluaci\u00f3n, en base a los logros que deben ser alcanzados.
\nEn la Orden ECD\/65\/2015 de 21 de enero se relacionan las competencias, los contenidos y los criterios de evaluaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n Primaria, la Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria y del Bachillerato. Este documento hace una revisi\u00f3n de los par\u00e1metros marcados, tanto por la Uni\u00f3n Europea como por organismos internacionales como la UNESCO o la OCDE, en materia de educaci\u00f3n desde el a\u00f1o 1996, a\u00f1o en el que se establecieron las competencias como elemento clave del aprendizaje por primera vez.<\/p>\n

La tabla siguiente representa un resumen de todo ello:\u00a0<\/strong><\/p>\n

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La Estrategia Europa 2020, fue creada en el a\u00f1o 2010 por la Uni\u00f3n Europea y sus Estados miembros con el fin de lograr un crecimiento sostenible aplicando ciertas reformas durante la d\u00e9cada 2010-2020. Esta estrategia surgi\u00f3 para promover una salida \u00f3ptima de la crisis por parte de Europa, y para fomentar un crecimiento inteligente de la Uni\u00f3n Europea con el objetivo de generar una econom\u00eda sostenible, reducir los niveles de desempleo y lograr cohesi\u00f3n social, entre otros.
\nTodas las iniciativas consideradas importantes por la Estrategia Europa 2020 para crecer en todos los aspectos, est\u00e1n relacionadas de alguna u otra manera con la educaci\u00f3n. Tanto la concienciaci\u00f3n social y ambiental, como el desarrollo de capacidades y cualificaciones para ambientes laborales o la adquisici\u00f3n de conocimientos, est\u00e1n basados en la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Entonces, podr\u00edamos concluir que, seg\u00fan la Uni\u00f3n Europea, la clave para crecer econ\u00f3mica y socialmente y para que los ciudadanos puedan disfrutar de una vida de calidad, radica en la educaci\u00f3n. Esto es exactamente lo que defiende la OCDE. Seg\u00fan los Ministerios de Educaci\u00f3n de la OCDE \u201cEl desarrollo sostenible y la cohesi\u00f3n social dependen cr\u00edticamente de las competencias de toda nuestra poblaci\u00f3n, con competencias que se entiende cubren el conocimiento, las destrezas, las actitudes y los valores\u201d (DeSeCo, 2003).<\/strong> As\u00ed que, podemos decir que los europeos estamos en total acuerdo con las pol\u00edticas de la OCDE, y que en nuestro futuro tanto inmediato, como a largo plazo, la educaci\u00f3n juega un papel esencial.<\/p>\n

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Espa\u00f1a comienza a seguir las indicaciones de la Estrategia Europa 2020, introduciendo por primera vez las competencias clave en su sistema educativo con el nombre de competencias b\u00e1sicas, en la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n 2\/2006 de 3 de mayo, tambi\u00e9n conocida como LOE. Las competencias clave quedaron incluidas en todos los niveles educativos excepto en el sistema educativo universitario.
\nEn el a\u00f1o 2013 se a\u00f1ade un nuevo art\u00edculo a la LOE en el que se especifica que debe ser el Gobierno el que dise\u00f1e el curr\u00edculo b\u00e1sico para equilibrar la formaci\u00f3n a nivel nacional. Deber\u00e1 especificar contenidos, criterios de evaluaci\u00f3n, competencias y est\u00e1ndares de aprendizaje.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Las competencias que se incluyen en la Orden ECD\/65\/2015 de 21 de enero, surgen de los resultados obtenidos de la investigaci\u00f3n educativa, siguiendo las l\u00edneas marcadas por el Parlamento Europeo y el Consejo, mediante la Recomendaci\u00f3n 2006\/962\/EC, de 18 de diciembre de 2006. As\u00ed, se concluye que el desarrollo y la adquisici\u00f3n de dichas competencias por parte del alumnado se debe realizar desde el inicio de la escolarizaci\u00f3n y de manera progresiva para que, una vez terminados los ciclos educativos, la Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria y el Bachillerato, los estudiantes finalicen habiendo adquirido todas las competencias clave. Lograr este objetivo es sumamente importante, ya que estas competencias ser\u00e1n necesarias para que puedan superar toda clase de situaciones que se<\/strong>
\nencontrar\u00e1n a lo largo de la vida<\/strong> y, adem\u00e1s, les ayudar\u00e1n a desarrollarse como ciudadanos integrados, concienciados con su entorno y gracias a ellas se convertir\u00e1n en personas autosuficientes y reflexivas.
\nEl Sistema Educativo espa\u00f1ol incluye siete competencias clave en el curr\u00edculo:<\/p>\n

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En general, podemos destacar que, durante los \u00faltimos 20 a\u00f1os, la Comunidad Europea ha trabajado para conseguir sistemas educativos centrados en la adquisici\u00f3n de determinadas destrezas, llamadas competencias, por parte del alumnado que vienen a significar la capacidad de los estudiantes para desenvolverse en una sociedad competitiva y tremendamente exigente como lo es la actual. Para ello, no solo se ha trabajado en transmitir conocimientos y procedimientos en el aula, tambi\u00e9n se ha fomentado la movilidad de estudiantes y profesionales mediante el reconocimiento de t\u00edtulos en distintos pa\u00edses y la convalidaci\u00f3n de estudios. Progresivamente se le ha dado al aprendizaje de
\nidiomas la importancia que requiere y que anteriormente se obviaba. El conocimiento de idiomas resulta ser una necesidad en el mundo actual, en el que los avances en comunicaciones y transportes han conseguido una sociedad multicultural y ambientes laborales internacionales. Esa era una asignatura pendiente que paulatinamente los espa\u00f1oles estamos consiguiendo subsanar.<\/p>\n

Competencias b\u00e1sicas en ciencias y tecnolog\u00eda<\/h3>\n

La Orden ECD\/65\/2015 de 21 de enero, que relaciona las competencias, los contenidos y los criterios de evaluaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n Primaria, la Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria y del Bachillerato, describe las competencias b\u00e1sicas en ciencias y tecnolog\u00eda como competencias que proporcionan a los ciudadanos la capacidad de resolver problemas que se encontrar\u00e1n a lo largo de su vida. Estas competencias desarrollan las destrezas necesarias para identificar un problema, plantearlo y resolverlo. Adem\u00e1s, dotan a los ciudadanos de la capacidad de obtener conclusiones o tomar decisiones fundamentadas en bases s\u00f3lidas y de ser capaces de argumentarlas.<\/p>\n

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Los individuos tambi\u00e9n se familiarizan con el uso de m\u00e1quinas o herramientas tecnol\u00f3gicas, muy \u00fatiles en nuestra sociedad, y se inician en el tratamiento de datos y en la elaboraci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de procesos cient\u00edficos.
\nEstas competencias tambi\u00e9n inculcan valores tan importantes como el respeto por el medioambiente y la conservaci\u00f3n de los recursos naturales. Adem\u00e1s del apoyo y del respeto a la ciencia y a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, los individuos tambi\u00e9n aprenden a valorar el conocimiento cient\u00edfico.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Las competencias b\u00e1sicas en ciencias y tecnolog\u00eda generan ciudadanos responsables y respetuosos con el medio que les rodea y concienciados de los problemas y beneficios que ocasiona el avance cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico. Con todo esto, ser\u00e1n capaces de emitir juicios de valor sobre hechos cient\u00edficos pasados, presentes y futuros.
\nPara desarrollar estas competencias, ser\u00e1 necesario adquirir conocimientos en f\u00edsica, qu\u00edmica, matem\u00e1ticas, tecnolog\u00eda, biolog\u00eda y geolog\u00eda, ya que todos estos campos trabajan con conceptos y procedimientos interconectados. Ser\u00e1 tan importante el conocimiento de los \u00e1mbitos en los que se trabajar\u00e1 como la formaci\u00f3n necesaria y la pr\u00e1ctica en investigaci\u00f3n cient\u00edfica y la comunicaci\u00f3n de la ciencia.<\/strong><\/p>\n

Competencia cient\u00edfica en PISA y competencias b\u00e1sicas en ciencias y tecnolog\u00eda<\/h3>\n

Si se realiza una comparativa de c\u00f3mo definen la competencia cient\u00edfica en PISA y en nuestra Orden ECD, podemos ver como cada organismo define la competencia en ciencias de manera bastante diferente. \u00bfSignifica esto que persiguen cosas distintas?<\/p>\n

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Para responder a esta pregunta, se analizar\u00e1 lo que se quiere conseguir con
\nel desarrollo de la competencia cient\u00edfica seg\u00fan la Orden y seg\u00fan PISA:<\/p>\n

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En la tabla anterior, se ha asociado cada objetivo de la Orden con el que le corresponder\u00eda en PISA, considerando en la clasificaci\u00f3n las subcompetencias y las actitudes. Algunos de los objetivos de la Orden no son subcompetencias en s\u00ed, pero son necesarios para adquirir dichas competencias. Por ejemplo, la adquisici\u00f3n de conocimientos no es una subcompetencia cient\u00edfica seg\u00fan PISA, pero adquirir conocimientos es imprescindible para explicar fen\u00f3menos, dise\u00f1ar una investigaci\u00f3n o interpretar datos cient\u00edficos.
\nLos tres tipos de conocimientos se trabajan en los objetivos de la Orden pues son intr\u00ednsecos a ellos, por ejemplo, no se puede aplicar un m\u00e9todo cient\u00edfico si no se tiene el conocimiento conceptual o procedimental adecuado.
\nLos contextos depender\u00e1n del planteamiento de cada situaci\u00f3n y\/o problema, pero con toda seguridad se trabajar\u00e1n todos. En principio, parece que los objetivos de ambos se asemejan bastante.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, se muestra una clasificaci\u00f3n m\u00e1s detallada para establecer si hay discordancia en el peso de cada subcompetencia entre PISA y la Orden:<\/strong><\/p>\n

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Se ha tomado como referencia el peso que cada subcompetencia tuvo en PISA en el \u00faltimo a\u00f1o que se realizaron las pruebas, en el a\u00f1o 2015, que, adem\u00e1s, tiene mayor fiabilidad pues ese a\u00f1o la evaluaci\u00f3n se centr\u00f3 en la competencia cient\u00edfica. Se puede comprobar que los porcentajes se ajustan muy bien, as\u00ed que s\u00f3lo se puede concluir que el camino marcado por Espa\u00f1a en materia educativa es el adecuado y la normativa se ajusta a lo que se pretende conseguir.<\/p>\n

An\u00e1lisis de resultados<\/h2>\n

Tras la revisi\u00f3n del Real Decreto y la Orden ECD, se puede concluir que los objetivos marcados por nuestro sistema educativo se ajustan bastante a las directrices europeas y a los de la OCDE. Se han integrado las competencias, de hecho, son el elemento central, en el que se basa toda la normativa.<\/p>\n

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Adem\u00e1s, para facilitar el trabajo de evaluaci\u00f3n del profesorado, se plantean unos est\u00e1ndares de aprendizaje que delimitan perfectamente los conocimientos y las capacidades que el alumnado debe haber adquirido durante el proceso de ense\u00f1anza-aprendizaje para poder superar un determinado nivel. Entonces, esto lleva a plantearse: si la normativa es adecuada, \u00bfqu\u00e9 es lo que est\u00e1 fallando?, \u00bfla formaci\u00f3n del
\nprofesorado?, \u00bfhay falta de recursos?, \u00bfes complicado romper con el sistema tradicional?<\/p>\n<\/blockquote>\n

Para intentar responder a algunas de estas preguntas, se tomar\u00e1 como referencia el Decreto 111\/2016 de 14 de junio, por el que se establece la ordenaci\u00f3n y el curr\u00edculo de la Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria en la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, comunidad que obtuvo los peores resultados en competencia cient\u00edfica en PISA 2015 en comparaci\u00f3n con el resto de Comunidades espa\u00f1olas. Concretamente en el cap\u00edtulo VIII: \u201cMedidas de apoyo al profesorado para el desarrollo del curr\u00edculo\u201d. <\/strong><\/p>\n

En este cap\u00edtulo se establece que:<\/p>\n